【审•纪】笃审致远护基业

发布时间:2026-10-25浏览次数:215作者:审计处来源:审计处南京航空航天大学新闻网供图:审计处责任编辑:黄琳涵、邵洋审核:刘红旗

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2026年6月,随着南京航空航天大学将军路校区信息类交叉学科实验楼项目的最后一份跟踪审计月报归档,南航审计人交出了一份书写三年的审计答卷。这座总投资额9994.78万元、新增建筑面积17123.51平方米的实验楼,从2022年12月立项批复到竣工交付,建设周期长达42个月。几乎与此同时,一支队伍从2023年9月1日起便进驻现场,一路护航至收官——他们,就是学校审计处项目跟踪审计组的同志们。跟踪审计,把审计监督的触角从“事后”前移到“事中”、从书面资料延伸到工地现场。从桩基夯筑、主体封顶到竣工交付,他们的足迹遍布整个项目全周期,将监督嵌进每一道工序,让每一分投入都落得明白、用得其所。他们用三年如一日的坚守与较真,为这座楼的如期保质交付筑起了看不见的“第三道防线”。



三年跟踪审计,审计组累计出具跟踪审计意见单20份、提出审计建议75条并全部得到书面回复落实;累计审减施工产值1165.30万元、约占项目总投资的11.7%,核减变更造价12.92万元,有效遏制了高估冒算、超前计量、进度款超付等风险。项目收官之际,学校正式发布跟踪审计报告。这份报告,既是对三年跟审工作的系统梳理与专业回应,更是跟审项目团队不断摸索、务实履职、接续奋斗的真实记录。就让我们循着三年的时间轴线,走近这群扎根工地的“审楼人”,还原他们以审计之名、护一栋之基的平凡与不凡。


在许多人的印象里,工程审计常常是“事后算账”:项目干完了,再拿工程资料审核工程量与造价,出具审计报告、提出整改意见。这样的“结果审计”固然必要,却难以触及建设过程的真实肌理。对工程项目而言,问题一旦成为既成事实,损失往往难以挽回。随着学校建设规模不断扩大、投资体量持续增加,如何在建设过程中把住资金、管住流程、防住风险,成为摆在南航审计人面前的崭新课题。



推进审计监督关口前移,变末端把关为过程护航。将军路校区信息类交叉学科实验楼项目,就给了南航审计人创新破题的机会。2022年12月,项目建议书(代可行性研究报告)获批复;2023年12月,项目初步设计获批。作为我校首个实施全过程跟踪审计的项目,它既是一次审计监督方式的创新探索,更是一次审计理念的深刻转变。接到任务之初,审计组便凝聚起一个共识:坚决破除“重结果、轻过程”的固有观念、惯性思维,要把功夫放在平时、把关口设在前端。审计组采取节点审计与驻场审计相结合的方式,在项目招标前即开始工作、开工前即进驻现场,让审计真正成为项目建设的“贴身保镖”和“风险哨兵”。把审计监督的关口前移,不是要取代建设管理,而是以第三方的独立视角,帮助项目把脉问诊、保驾护航,让问题早发现、早纠正、早解决。


破旧立新,从来不易。面对要新啃的“第一个螃蟹”,审计组面前没有现成的模板、没有成熟的经验,项目怎么跟、现场怎么查、资料怎么审、风险怎么排,桩桩件件都需要在实战中摸索。面对全新的挑战,审计组边学边干、边干边立,从跟踪方案设计、工作流程梳理到台账记录规范,一步一个脚印地搭建起跟踪审计的基本框架,为后续三年工作的顺利开展夯实了根基。时间拨回三年前项目启动之初,审计组成员孙元利老师在项目伊始便与咨询单位研讨沟通并提出要求:“除了常规跟踪审计内容外,还需加入施工阶段的内控审计。内控审计要突出两方面要求:一是根据现有的内控手册,对基建部门是否按照手册要求实施项目建设进行审计;二是要求协审单位根据其丰富的经验,查漏补缺,重点审查学校基本建设内控体系是否健全,制度是否完善,等等。”也正是这种敢为人先、精益求精的态度,让基建工程跟踪审计这一新生事物在学校的土地上扎下了根。这份“从零起步”的担当,本身就是对审计使命的最好注脚。


跟踪审计,贵在一个“实”字,难在一个“细”字。项目千头万绪、环节环环相扣,监督稍有缺位,就可能留下隐患。三年来,审计组坚持把功夫下在现场、把问题解决在过程,扎实开展现场核查、资料审验、流程复核、风险排查、问题督办等各项工作,让监督覆盖项目建设全链条、贯穿全过程。


现场核查,是看得见的脚步。审计组人员定期或不定期深入施工现场,通过查阅资料、实地勘察、现场测量、询问访谈等方式,用脚步丈量每一处关键工序,让审计结论建立在一手情况之上。资料审验,是沉下心的案头。面对体量庞大的台账单据,审计组人员逐项核对台账数据,一笔一笔验明来龙去脉、一页一页厘清真实底数。



流程复核,是较真劲的推演。审计组人员逐条梳理建设流程,对招投标、合同签订、设计变更、签证计量等关键环节反复比对印证,累计出具招标文件等审核意见书11份、提出建议35条,修正清单漏项、组价偏差等问题,从源头控制造价;逐份审查拟签施工合同,核实条款完整性、计价方式明确性与权责对等性;对钢筋、防水材料、保温一体板、电缆、电气设备等主要材料的品牌、型号、参数逐一比对,确保与约定一致;对进度款支付逐笔核对,累计支付约5963.29万元、占合同总价68.75%,未发现超付或支付依据不充分等问题。


风险排查,是提前量的预判。审计组联合基建处、监理单位、施工单位对隐蔽工程开展实测抽查,及时发现并推动整改5项施工偏差,确保项目按图施工。问题督办,是“钉钉子”的落实。审计组对核查发现的问题,逐项登记建账、明确责任主体、跟踪整改销号,做到件件有着落、事事有回音。


这一桩桩、一件件具体而扎实的工作,看似琐碎,却共同织就了一张细密的监督之网。透过这张网,隐蔽的问题无处遁形,规范的要求落地生根,责任与规矩真正被立了起来。也正是凭着这股“把小事做细、把细事做实”的较真劲,跟踪审计才从“纸面”落到了“地面”,成为项目过程中看得见、摸得着的守护。


做好跟踪审计,关键要把握一个“勤”字、落实一个“常”字。三年间,审计组紧扣招投标、合同签订、施工过程、设计变更、签证计量、竣工验收、竣工结算等重点环节实施节点跟踪,做到关键节点必到、重点环节必审;同步建立跟踪审计工作台账,对审计内容、发现的问题、落实情况逐项登记,实行“发现—反馈—整改—销号”闭环管理;坚持每月提交跟踪审计月报,如实反映工程进度、投资完成情况、审计发现的主要问题及处理建议;并定期与建设、施工、监理、财务等各方沟通衔接,既严格把关,也主动服务,把监督与服务统一起来,推动项目在规范轨道上平稳推进。审计组成员邱璐老师深入现场,紧盯隐蔽工程这一风险高发环节,对钢筋型号及间距进行仔细的检查与复核,确保质量隐患不留死角。正是这样对每一个细节的较真、每一个环节的坚守,让全过程跟踪审计的价值落到了实处,为项目建设把好了质量关、守好了资金门。



痕迹,是审计最忠实的语言。三年间,审计组把“全程留痕、事事可溯”贯穿工作始终。日常以审计日志一事一记、当日清结,把每一次现场核查、每一件问题发现、每一条处理意见如实留存;每月以跟踪审计月报汇总工程进度、投资完成情况与问题处理进展,阶段终了再以年度总结系统复盘当年跟踪重点与成效。从审计日志到月报、年报,从工作台账到问题清单,层层递进、环环相扣,让每一项工作都有迹可循、有据可查。正是这些经年累月的记录,让三年审计的每一道程序、每一个判断都经得起回望与检验,也为这份全程纪实留下了最扎实、最可信的依据。


跟踪审计三年,绝非坦途。项目建设周期跨度长、施工环节多、现场变数多、资料体量庞大,是摆在审计组面前的现实难题。跨度长,意味着监督要经年累月、始终在线;环节多,意味着核查要逐点覆盖、不落死角;变数多,意味着判断要随机应变、严谨审慎;体量大,意味着工作要细水长流、日复一日。三年下来,审计组人员几乎跑遍了项目的每一个角落,翻阅核对的资料单据,用“汗牛充栋”来形容毫不为过。


最见功力的,是那些“毫米之间”的较真。一次对隐蔽工程的实测抽查中,五层顶板支座负筋设计间距为190毫米,实测却是195至200毫米;吊顶转换层设计采用L50×50×5镀锌角钢、间距1000毫米,现场抽到的却是L40×40镀锌角钢、间距约1500毫米;地下室水泵房、变电所墙面还发现了防水涂料漏刷。面对这些偏差,审计组联合基建部门、监理单位、施工单位逐一核实、据实处理——钢筋间距按图整改并经监理确认,吊顶支撑与外墙保温按实计量结算,防水漏刷整改到位并通报施工单位。毫米之间,守住的正是工程质量与投资真实。


困难面前,始终咬定一个原则不动摇:标准不降、力度不减、尺度不松。审计组不因周期长而松劲,不因环节多而疏漏,不因变数多而含糊,不因体量大而图快。这一份坚持,贯穿了项目建设全程,也锻造了这支队伍沉得住气、耐得住磨、较得起真的工作作风。对他们而言,审计不是一阵子的“集中突击”,而是三年如一日的“细水长流”。



严谨,是审计工作最厚重的底色。三年来,审计组人员以严谨细致的专业态度,逐项核对、逐条梳理、逐类排查,认真做好日常跟踪记录、阶段性核查复盘和问题整改跟踪,确保审计数据真实准确、审计结论客观公正、审计监督闭环有效。审计组人员严格审核施工单位每月报送的产值,汇总形成审核意见书,提出针对性建议。每一份记录背后,都是反复核实的辛劳;每一条结论背后,都是慎之又慎的考量。于无声处见真章,正是这份“不将就”的认真,守住了审计的权威与公信,也让每一句审计判断都掷地有声。


“岁月如梭,亲身见证了实验大楼从蓝图变为现实。”审计组成员邱璐老师的一句感慨,道出了这支团队三年来的坚守与见证。三年,足以让一位审计新人从青涩走向成熟。对亲历者而言,这三年是青春的注脚;对后来者而言,这三年是成长的课堂。


审计人的坚守,从来不只在笔端,更在脚下。三年间,工地电梯未通、楼层渐次升高,审计组常常从地下室一路攀到顶层,逐层核查、逐点实测,一趟下来往往汗透衣背;严寒酷暑、风里雨里,现场总有他们往返的身影。对学校审计人而言,寒暑假从来不是“休息季”,项目施工不停、跟踪监督不断。在他们身上,“审计人”三个字有着最朴素也最厚重的分量——不是没有困难,而是选择把困难扛在肩上;不是不觉得疲惫,而是放不下肩头那份沉甸甸的责任。



为期三年的跨周期审计,既是一场持久攻坚战,也是一次团队接力赛。三年间,审计周期漫长、人员岗位调整及更替频繁,团队人员几经变化,但审计组始终恪守“工作无缝衔接、标准毫不降低、质量绝不打折”的底线要求,严谨落实工作交接、流程对接、经验传递与问题跟进,确保每一个环节都有人接得住、接得稳、接得好,让监督的链条一刻也不曾中断。交接的,不只是厚厚的档案与底稿,更是对项目的完整掌握和对责任的郑重托付。


在这支队伍里,传帮带的传统薪火相传。资深骨干扎根一线、精研业务、倾囊相授,把多年积累的经验方法毫无保留地传授给年轻同志,在急难险重面前率先垂范、充分发挥表率作用;新生力量迅速适应角色、勤学好问、勇于担当,在一次次实战中快速弥补能力短板,稳稳接过了审计的“接力棒”。新老交替之间,传承的不只是方法与技能,更是一份对审计事业的热忱与敬畏。


正是每一位审计人员都以高度的责任心守住审计关口,才保证了监督链条的完整与连续,推动全部发现问题形成整改闭环,为项目保质保量交付提供了坚实保障,也为后续开展大型建设项目全过程跟踪审计积累了可资复用的经验。这群“幕后的人”用三年的时间证明:审计人最引以为傲的,不是聚光灯下的亮相,而是经年累月守住的每一道关口。


三年跟踪,终见其效。项目收官之际,审计处正式发布跟踪审计报告,全面客观呈现项目三年来的资金使用情况、建设管理状况以及内控执行全貌。这份报告,既是一份高质量的审计答卷,也是对三年监督成效的一次集中检验。报告的字里行间,写满的是一笔一笔核过的账、一关一关守过的门、一条一条改过的问题。


审计组始终坚持“以审促建、以审促改、以审促治”原则,通过报告既如实反映成绩,更精准识别管理短板与潜在风险,科学提出整改优化与提质增效建议,为学校规范项目管理、堵塞制度漏洞、优化资源配置及提升治理能力提供了有力审计支撑。审计的意义,从来不止于查出问题,更在于推动解决问题、促进完善治理,让一次审计成为一次治理能力的跃升。三年跟踪审计的成效,体现在一个又一个实实在在的变化之中:项目建设管理秩序得到进一步规范,项目资金全过程监管得以强化,学校基建工程内部控制体系日趋完善。更深远的意义在于,审计“治已病、防未病”的监督保障作用得到充分彰显,问题在过程中被及时发现、在过程中被及时纠正,风险在萌芽时被超前预警、在源头处被有效防范。这正是审计一路护航的真正价值所在。


经此三年,这座实验楼不仅是一座建筑,更成为一面镜子,映照出审计监督为学校基建事业健康可持续发展所夯实的管理根基、所筑牢的风险屏障。它提醒后来者:一座楼的落成需要钢筋水泥,一份事业的根基则要靠制度的规范与监督的坚守来浇筑。


一座楼的故事已经讲完,一群人守护的脚步却永不停歇。三载磨砺守初心,笃审致远启新篇。收官,从来不是终点,而是新的起点。下一步,学校审计处将以该项目跟踪审计结束为新起点,全面总结实践经验,固化长效工作机制,补齐能力短板,持续聚焦学校重点领域与关键环节,不断提升审计工作的专业化、规范化与精细化水平,把跟踪审计探索出的好经验、好做法,转化为服务学校治理的长效机制。

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